El Gobierno municipal propone 25 medidas de ajuste para los trabajadores del consistorio

Un total de veinticinco medidas conforman la propuesta de implantación del Plan del Ajuste 2012-2022 que el Gobierno Municipal ha elaborado para cumplir con la normativa vigente y garantizar la solvencia del Ayuntamiento para poder hacer frente a sus compromisos en los próximos años. El alcalde de Andújar, Jesús Estrella, presentó la propuesta a los medios de comunicación y explicó que algunas de las medidas están en fase de negociación con la parte social del Ayuntamiento, sindicatos y comité de empresa. Estrella lo calificó como un documento necesario, que supone un ejercicio de responsabilidad, y como un documento abierto, puesto que la realidad económica es cambiante y el gobierno municipal debe actuar en consecuencia.

El  objetivo, para el Gobierno Municipal, es garantizar la liquidez del Ayuntamiento para que pueda hacer frente a sus compromisos en el pago de la nómina de los trabajadores, en el pago a proveedores y en el pago de las deudas bancarias. El horizonte más inmediato del plan es el año 2014, un año clave para las arcas municipales, según explicó el primer edil, porque en ese año empiezan a amortizarse los pagos de la deuda que el Consistorio refinanció, a lo que se suman los pagos de la deuda contraída con el estado al haber hecho frente a las facturas de proveedores. Jesús Estrella considera que es "un tema muy serio", que exige un espíritu de corresponsabilidad tanto de los miembros del equipo de gobierno municipal en su esfuerzo por reducir del gasto, como de los trabajadores municipales y los ciudadanos.

El origen de esta propuesta es el Pleno del 29 de marzo de 2012, en el que el Ayuntamiento aprobó el Plan de Ajuste al ser una medida preceptiva para acogerse al pago a proveedores, que permitió pagar facturas por valor de diez millones de euros. Un ajuste en el que el Gobierno llevaba ya trabajando desde el año 2008 y que el alcalde ha considerado imprescindible ante la situación de bajada de ingresos y limitación de recursos de las administraciones.

Medidas de contención

De hecho, en el presupuesto de 2011 se produjo ya un ahorro en gasto corriente y se redujeron partidas como las asignadas a los sueldos del alcalde y concejales y asignaciones a grupos políticos un 15%. Además se aplicaron medidas tanto en ese presupuesto como en el vigente para equilibrar el coste de los servicios para el ciudadano con el coste real que asume el Ayuntamiento. Las 25 medidas propuestas ahora por el Gobierno tendrían un impacto económico positivo en las arcas municipales de 2.200.000 euros. En concreto, se ahorrarían 1,5 millones de euros y se incrementarían los ingresos por valor de 700.000 euros.

Las medidas reflejan la nueva normativa nacional aprobada por el Real Decreto ley de 20/2012 del 13 de julio, además de proponer medidas de gestión económica y política y de tipo fiscal. Entre las medidas de carácter nacional figura la supresión de la paga extra de navidad, que se aplica a todos los trabajadores, la suspensión de las ayudas sociales, acordadas por convenio, que en el Ayuntamiento suponían ayudas para libros, estudios o tratamientos médicos, con un coste de 80.000 euros anuales. La propuesta es que se suspendan hasta que el Ayuntamiento recupere la liquidez. Otra medida es la prohibición de devengar horas extraordinarias, salvo casos de urgencia o catástrofe. Asimismo, las plazas de trabajadores que se jubilen no se cubrirán por nuevos trabajadores, sino con personas de la plantilla.

Las licencias y permisos se reducirían en diversos conceptos: Los días de vacaciones pasarían de la media de 26 días hasta 22 según el Real Decreto ley. Los asuntos propios, que están entre 6 y 13 días para los trabajadores con más antigüedad, pasarían a un máximo de 3 días. Se plantea también la reducción de horas y permisos sindicales, que pasan de 40 horas a 20 para funcionarios y a 30 para los laborales. Se incrementaría la jornada laboral a 37,5 horas y se establecería un mecanismo de reducción económica por incapacidad laboral (excepto enfermedades crónicas, permisos de paternidad, maternidad o lactancia) .

Todas estas medidas están en proceso de negociación con la parte social del Ayuntamiento, puesto que es el marco adecuado, según destacó el alcalde. Una negociación ante la que Jesús Estrella ha pedido sensatez, porque se trata de una norma nacional que se ha aplicado ya en la Junta de Andalucía y ahora corresponde aplicarla al Ayuntamiento.

Respecto a las medidas políticas, el alcalde destacó que se han redoblado esfuerzos en el control del gasto, con un ahorro adicional de 500.000 euros en este ejercicio, que se ha sumado al ajuste que ya venía reflejado en el presupuesto. Para 2013, se ha fijado un techo de gasto para cada área. Asimismo, el alcalde y los concejales del gobierno municipal también se aplicarán de forma voluntaria la supresión de la paga extra de Navidad para ser corresponsables con los trabajadores. Además, el Ayuntamiento se compromete a no endeudarse más y financiar las inversiones con recursos propios, algo que es posible gracias a la austeridad. A ello se añade el ahorro energético que se sigue aplicando y la filosofía de equilibrar gastos con ingresos. Un ejemplo es la Feria de Septiembre que no ha supuesto coste alguno para las arcas municipales porque se ha autofinanciado. "Este trabajo nos permite afirmar que en dos o tres años el Ayuntamiento de Andújar tendrá sus cuentas equilibradas", subrayó el alcalde.

En cuanto a la subida de los ingresos, se permitiría con diferentes medidas fiscales en las Ordenanzas de 2013. Una de ellas sería suspender la bonificación del 5% por domiciliación bancaria de los impuestos, otra la apuesta por el equilibrio total del coste de los servicios de agua, depuración, alcantarillado y basura, trasladando a los vecinos el coste real que supone al Ayuntamiento. Nuevos hechos impositivos, como la basura en el Santuario, la optimización de la recaudación y la posibilidad de fraccionar el pago de los impuestos son otras vías. Por último, el Gobierno se plantea la actualización del procedimiento de liquidación de las licencias de obra menor.

Críticas de la oposición

El partido socialista ha criticado duramente la labor y la negociación en materia de personal que está realizando el equipo de gobierno. En este sentido el concejal socialista, Jesús Del Moral ha manifestado que "estila el ordeno y mando, esto ha provocado que todos los sindicatos y muchos trabajadores del ayuntamiento hayan manifestado su malestar con el equipo de gobierno, que actúa al borde de la legalidad. Y, a nuestro parecer, todo esto está haciendo palpable cierta intromisión en la labor técnica, el condicionamiento y la injerencia del gobierno local, con unos trabajadores que ya están sufriendo la mala gestión económica del PP y unos trabajadores que siendo corresponsables hacen propuestas de ahorro y eficiencia económica, que no son tenidas en cuenta por el equipo de gobierno de Jesús Estrella, que solo sabe recortar y apretarlos contra la cuerdas". 

Además el edil del PSOE ha apuntado " El Partido Socialista pudo comprobar de primera mano el malestar general del personal del ayuntamiento, por no haberlos tenido en cuenta para negociar la aplicación de los recortes que el Partido Popular ha hecho a nivel nacional, queriendo Jesús Estrella aplicar en Andújar más recortes laborales de los que el propio Rajoy había impuesto". "Es preocupante que ni siquiera respeten los compromisos adquiridos en 2010 y 2011, a través del convenio colectivo y que ya estaban en los presupuestos y la liquidación de esos ejercicios".

Ante las preguntas de los periodistas sobre estas declaraciones del PSOE, Jesús Estrella explicó que "se puede entender que haya cierto malestar, pero la situación es la que es y no se puede mirar para otro lado, porque los primeros perjudicados si no se adoptaran estas medidas serían los propios trabajadores municipales, que no tendrían garantizada su nómina". Jesús Estrella se mostró sorprendido por que el PSOE "ahora pretenda abanderar la defensa de los trabajadores municipales, cuando ha sido el partido que ha representado la precariedad laboral en el Ayuntamiento, una precariedad que en 2003 era del 45 % y ahora se ha reducido a un 5%". En opinión del alcalde "un partido que va a pasar a la historia por consolidar los agravios salariales entre los trabajadores que ocupaban la misma función, según sus afinidades, y que en 25 años no fue capaz de impulsar una valoración de puestos de trabajo, no puede venir ahora a dar clases a nadie, porque eso en la calle se llama cinismo".